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千年黄州迈向强富美善都市区

作者:佚名    文章来源:湖北日报    更新时间:2019/10/30

黄州,长江之滨,自春秋时期建邾城(又名禹王城)在此,迄今有2000多年的悠久历史。

1996年,黄冈撤地建市,黄州成为黄冈唯一的市辖区。进入新时代,黄州区全面贯彻落实中央和省市决策部署,开启了“提高首位度,建设市域发展中心城,打造强富美善都市区”的新征程。

70年砥砺奋进,70年春风化雨。黄州敢为人先追求卓越,始终踏着时代的节奏勇立潮头——

在全省首次将“四好农村路”建设纳入政府考核体系,两年建成11条共73.5公里“四好农村路”示范路,黄州区被评为全国“四好农村路”示范县;

把坚持长江大保护从源头抓起,改善农村人居环境从突出问题抓起,全域推进以“厕所革命”为亮点的农村污水治理工程,让全区农村厕所实现“零排放”,在全省首批20个“厕所革命”试点县中,黄州区被评为全国农村“厕所革命”典型范例示范区,是湖北唯一一家入选的县市区;

黄州区组建县域医共体——黄州总医院,实行三级联动,县级医院看大病、乡镇卫生院治小病、村卫生室防未病,省政府召开现场会推广“黄州模式”;

驻地单位进社区,在职党员进小区,打通城市基层治理、服务群众的“最后一百米”,城市基层党建工作创新的“黄州样本”惠及广大居民。“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。在前进道路上,黄州区干部群众既保持定力和自信,又注重锐意改革、激励创新,为千年古城赢得璀璨未来。

实力强:打造市域经济龙头

推进经济社会高质量发展,黄州区以真抓实干、埋头苦干努力交出一份合格的答卷。自2011年起,黄冈实施市区一体开发战略,市区共建共享,合力发展黄冈产业园、黄冈化工园、南湖工业园等园区,实现规划、管理、建设、投资、招商、征税“六个统一”,优势整合,共同发力,经济总量得到了提升,在增量崛起、存量变革、变量突破上取得了明显成效。

2017年以来,一批大项目纷纷落户黄州,尤其是总投资202亿元的星晖新能源汽车项目的到来,推动城区经济实现跨越转型,从传统工业向新能源、循环经济、绿色建材、智能家居等高端产业升级。

过去两年,黄冈市区一体重点实施了50个“双百”项目,25个项目建成投产。黄州伊利乳业建成目前亚洲最大酸奶单体生产工厂;中船重工712所在黄冈产业园、黄冈化工园分别建设氢氧燃料电池、贵金属生产基地,不到一万平米的厂房,半年就实现产值40亿元;索菲亚家居建成工业4.0生产线,实现全市智能制造新突破;投资10亿元的武汉地产建筑装配生产基地进行试产;投资15亿元的顾家家居项目和投资15亿元的居然之家垂直森林城市综合体项目开工建设。

块头大,“含新量”也不差。湖北科峰传动设备有限公司,与国内外30多所高校院所建立长期合作关系,打破了国外企业垄断高端减速机、机器人核心部件,获得“湖北省智能制造示范单位、湖北省支柱产业细分领域隐形冠军科技小巨人”等荣誉称号。湖北正茂新材料科技股份有限公司与武汉理工大学、华中科技大学等高校院所合作,成立国家硅酸盐重点实验室“先进混凝土研究中心”和正茂新材料院士专家工作站,在国内率先攻克生态护坡预制构件关键性技术难关,制定了平铺式护坡、阶梯式护坡等产品的国内企业标准。

此外,黄州区还有两大商贸服务业“旗舰”——黄商集团和黄冈万达广场。黄商集团是目前全省唯一一家县级国有控股零售旗舰企业,全国连锁百强企业,中国服务业500强企业,员工过万名,年销售额40多亿元。总投资17亿元的黄冈万达广场,2018年建成开业,改写了黄冈无大型城市综合体的历史,为市民带来全新的生活购物体验。

这些将根本改写市区的经济格局,特别是工业“腿短”局面,为强富美善都市区和市域中心城建设强基固本,为黄州在新时代高质量发展中力争上游增添动力。

从2018年起,黄州工业经济主要指标开始领跑全市。全年实现地区生产总值和规模以上工业增加值分别增长8.9%、12.2%,均居全市首位。两年前,黄州这两项数据的排位分别是第8和第10。该区委书记骆志勇说,随着市区一体开发的效果逐步显现,黄州经济呈现速度和质量齐头并进的良好态势。

群众富:乡村振兴驶上跑道

幸福村,偏居黄州区陶店乡一隅。你想不到的是,这个村庄每天南来北往的货车来回穿梭,上亿尾鱼苗从这里游向全国各地,全村鱼苗产量占全省20%,2018年孵化四大家鱼、鳜鱼、黄颡鱼等鱼苗170亿尾,产值1100万元,全村368户农民3成以养鱼为业,户均年收入10万元以上。“我们孵化出的鱼苗,成活率高,长得快,不愁卖。”村民杨小平说,2008年起,幸福村鱼苗繁育实现基地化、工厂化、规模化生产,整体上破解了孵化过程中的各类技术难题。此后,该村牵手中科院水产研究所培育出20多个淡水鱼新品种,具有生长快、营养价值高、耐长途运输等特点,鱼苗亩产率也是直线上升——从最初的亩产500万尾到现在的3000万尾,鱼苗孵化水面稳定在4700亩,成为湖北最大的鱼苗孵化基地。

清晨,在陈策楼镇盂钵桥村蔬菜合作社,刚从田头采摘的西红柿、茄子,被菜农们一箱箱搬上货车。80分钟后,它们将带着新鲜的露珠,出现在武汉的超市。“过去路窄,货车进不来,种菜卖不了好价钱。”菜农吕一火说,现在7米宽的水泥路修到田间地头,新鲜蔬菜第一时间进超市,一亩大棚大多收入两三千元。

变化源自黄州区“建好、管好、护好、运营好”农村公路的行动。2012年起,该区开始推行农村公路示范线建设,对“村村通”扩建或新建,路面宽度提高到5.5米至7米,“农村路建设到哪里、绿化配套跟进到哪里、公交服务延伸到哪里”。据统计,黄州区1469公里农村公路管养率达到100%,公路密度达到450公里/百平方公里,20户以上自然湾100%通水泥路,农村客运运营率100%。“道路提升一次,村子就向前迈进一大步。”盂钵桥村喻绍民说,乡村振兴开始驶上快车道,村民人均收入2014年不到5000元,2018年破万元。

路好走了,农村“活”了。陈策楼镇李家湾村干部张金华说,路况改善后,到农村兴业、投资、度假的人越来越多。李家湾村原是黄州区14个省级重点贫困村之一,交通条件改善后,260户村民种植苗木3000亩,年产值过500万元,2016年贫困户全部脱贫,村级集体经济收入2018年达到20万元,人均收入达到1.056万元。

黄州区区长胡凯认为,这就是“四好农村路”最大的魅力:吸引人气、带动产业、助推扶贫、发展旅游、美化乡村,也为党在基层凝聚了民心。

城东公路绿化工程实施后,沿线的美丽乡村几乎每两个月就会举办一次诸如:荷花节、民俗文化节、农民丰收节、紫云英节、幸福渔农节等美丽乡村系列活动,成功带动沿线3乡镇18个村12.9万群众致富奔小康。江北公路现代都市农业带主要集中了春阳蔬菜、百蔬源蔬菜、嘉峪葡萄、千叶湖、东方园林等一批现代农业示范园和齐安湖生态农庄。

四面环水的叶路洲,是长江中游的一个江心洲,此前每到汛期,当地农民就急得打转转,担心遭水患。2016年12月,黄州区启动创建叶路洲生态农业园,投资1.54亿元完成叶路洲圩堤整险加固工程,彻底解决叶路洲水患危险;高标准高起点对进行规划,总面积3万亩,其中核心区5000亩,已建成福耕、地之蓝、雅淡等蔬菜基地7050亩;对地标产品叶路大蒜、黄州萝卜等进行提纯复壮和重点开发,使之味道更地道、市场更广阔。“无公害农产品直销黄冈师范学院、黄商集团等大客户,每年订单过5000万元。”福耕农业园负责人说。

环境美:全域画卷徐徐展开

2018年6月起,黄州区江堤外的滨江森林公园大门落锁,不见昔日人潮涌动的热闹情景,9家江滩烧烤店和2家水上渔庄停业拆除。

这源于黄州区启动长江港口码头、沿江岸线整治和长江经济带生态保护两大专项整治行动,滨江森林公园属于沿江岸线整治范围。“为长江‘留白’,为未来留绿。”黄州区对沿江岸线上的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等彻底治理,努力重现苏东坡为黄州吟诵的“一千顷,都镜净,倒碧峰”的如画美景。

截至目前,黄州区已经完成3家危化码头整改,拆除6个非法码头,关停11家砂石码头,平整场地500余亩,收回岸线1694米,拆除违章建筑21处2100平方米,关停违规工厂、酒店13家,清理违规养殖6处鱼池57口,完成内外平台复绿、补绿76000平方米,栽植树木树苗12.4万株,确保一江清水向东流。

从长江到湖泊,黄州区全力创建全省水生态文明城市,拆除内河网箱养殖2193口、689亩,取缔珍珠养殖面积360亩,投资1.26亿元启动实施了巴河——白潭湖水系连通工程、长河——遗爱湖水系连通工程和长河禹王段治理工程,完成黄婆汊、道仁湖、蔡家潭、赵家潭等湖泊退池退垸还湖1150亩,顺利通过省级水生态文明城市验收,并取得全省第二名好成绩。

一个湖扮靓一座城市的容颜。十多年前,遗爱湖荒草丛生,垃圾遍地,污水横流,如一道伤疤横亘在市区。而今,遗爱湖摇身变为国家4A级景区、国家湿地公园,成为广大市民引以为傲的靓丽城市名片。

从水面到岸上,黄州全域推动美丽城乡建设。

陈策楼镇王家岗村王家湾,通村公路从村口延伸至村中心小广场,路两边,小楼错落有致,清爽环境让人欣喜。“以前,这条路被戏称为‘厕所一条街’。”村支书王芳能说,王家湾46户人家建有24座旱厕,分布在路两旁,废旧砖头一围,两块木板搭起蹲坑,苍蝇乱飞,臭气熏天。2017年,黄州区结合美丽乡村建设推动旱厕改造,选中王家湾作为试点,镇里投50余万元接通自来水。随后,村民自行拆除旱厕,改建室内水冲式厕所。村委会整合资金120万余元建雨污分流工程,建成排水沟600余米,铺装污水管网1000余米,建污水收集处理池2座,建水冲式公厕2座。

王家湾的厕所改造是黄州区“厕所革命”工程建设的缩影。2018年2月,黄州区被确定为全省“厕所革命”试点县。该区委、区政府决定,把“厕所革命”与农村污水治理工程结合起来,总投资2.7亿元建设村组管网,让全区农村厕所实现“零排放”。南湖街道城东社区有158户居民,村边3个大三格化粪池,容量分别为50-70立方米不等,同时配套建有净化水质的人工湿地。粪污通过管道进入这里集中处理,最终排出的水可达到二类水质。

宝塔公园是东坡文化的承载地,成就笔下名扬千古的《黄州安国寺记》。今年10月开园的宝塔公园,打造亭、桥、假山的禅意园林,青云塔、安国寺、千年泖湖再现宋时盛景。

治理善:城市难点治理亮点

谁也没想到,曾经“脏乱差”的大地小区,短短几个月竟升级成为“别人家的小区”——拆除乱搭乱建,刷黑小区道路,解决停车难题,安装监控系统,曾被圈起来堆垃圾的一块地改造成健身小广场。居民黄春芳说,这得益于黄州区启动的老旧小区改造工程。大地小区是今年纳入改造的46个小区之一。

黄州城区有260个2000年以前建成的老旧小区——房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱、缺乏基本物业管理,住户多是退休老人、低保户等低收入群体。“群众最急最忧最怨,但解决起来困难多、投入大。”黄州区赤壁街道办事处主任朱超军说,该区委、区政府直面民生难题,以赤壁街道为主体,明确今年起5年内完成老旧小区改造,提升群众幸福指数。

今年5月,1988年建成的牌楼湾小区启动改造——拆除违建、粉刷墙面、改造管网、硬化道路、安装路灯。9月,小区道路全部硬化,地下管网拓宽,楼下“见缝插针”划出停车位,楼栋的墙壁粉刷一新。“这一改,再也不怕雨水倒灌、化粪池外溢,环境好了,大家心情不一样。”居民王小平说。

前不久,赤壁街道安居社区全体居民自编自导的MV《楼上楼下》登上学习强国平台,居民们非常高兴自己能在网上露个脸。在4分38秒的MV镜头里,有五世同堂的幸福一家,有七旬女儿给九旬母亲梳头,有热心居民给邻居送热腾腾的饺子……这些画面,都是发生在居民身边真实场景。

“从筹备到拍片制作完成,我们只用了不到7天时间,画面都是在辖区取景,演员都是辖区居民。”社区党支部书记林霞说,如果放在几年前,拍摄MV的想法不可能实现。为什么?黄州区委组织部副部长王健说,此前,小区居民彼此不熟悉,互不往来,有事找物业,物业和业主相互不理解,针锋相对。为此,黄州坚持党建引领,探索“三进三建三治”——驻区单位进社区组建社区大党委,共同推进老旧小区改造等“实事共治”;在职党员进小区,牵头组建小区综合党支部,居民交口称赞“小区有了党支部,居民有了主心骨”;公共服务进家庭,水电气、家庭医生、法律援助等服务一键直达,打通城市基层治理、服务群众的“最后一百米”。

亮相、带头、发声。黄州区引导广大居民党员争当小区党建指导员、政策宣传员、民情联络员、矛盾协调员和志愿服务员。截至目前,已有245个市区两级单位和9000余名在职党员进社区报到,商议确定共驻共建活动或实事项目115个。

东湖街道六福湾社区是一个集体拆迁还建社区。从自然村到小区型社区,聚居方式的改变,社区管理如何适应?社区推出的“三在”管理办法,突出小区楼栋党小组作用,使“支部建强在楼栋、履职尽责在楼栋、业绩评定在楼栋”。以楼栋为单位对党组织进行划分,每一楼栋为一个党小组,共设置17个党小组,每3-4栋为一片区,每片区设立了一个支部,共设有6个党支部。“11栋1单元消防栓上压了很重的东西,好危险!”看到群里这条消息后,六福巾帼志愿服务队队长杜桂英迅速前往处理。

四海社区的“五老领跑公益联盟理事会”,以老干部、老模范、老教师、老党员、老医生“五老”居民为基础,在邻里互助、垃圾分类、扶老助残等方面领域发挥作用,通过“人带人”的效应,志愿者从最初的15人发展到120人,2017年获得了湖北省第四届社区公益创投大赛一等奖。黄州区借助于省、市、区公益创投大赛,引导居民自治,为推进社区治理和服务创新探索出了一条有效路径。(郭薇 孙辉 吕有明 陈振林)

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